Ciencia y Reflexión - Revista Científica Multidisciplinaria
ISSN 3045-5537 (en línea) Enero-Marzo, 2026, Volumen 5, Número 1 Pág. 1622
espacio multiforme, promovido, en parte, por el influjo de los movimientos migratorios; hecho
que desdibuja el imaginario tenido por la ciudadanía en ese momento respecto de la
demografía española, esta, cada vez más cambiante.
En el año 2000, con el cambio de centuria, surge una nueva normativa reguladora de dicha
materia, lo que supone una reforma del marco legal en que residen los migrantes
extracomunitarios en España. Con ello, se hace referencia a la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de
enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. Esta
normativa, aun siendo criticada por los mecanismos de control que plantea, para algunos
autores, ineficaces (Rivera, 2000), amplía los derechos de los extranjeros que viven en dicho
país. Así, algunos derechos surgidos ex novo son el derecho al empadronamiento, el acceso a
ayudas en materia de vivienda, la tutela jurídica efectiva o la salud, entre otros. Respecto de
este último derecho, la Ley Orgánica 4/2000 establece en su artículo 12 (relativo a la asistencia
sanitaria) que “los extranjeros tienen derecho a la asistencia sanitaria en los términos previstos
en la legislación vigente en materia sanitaria” (Ley 4, 2000). De igual modo, dicha normativa
reconoce la contratación desde el país de origen, así como el permiso de residencia temporal.
Pero hace posible, asimismo, reglamentar a las personas extranjeras en situación de
irregularidad mediante la apertura de un nuevo contingente.
Casi 25 años después, y debido a la reciente situación de la migración en España, se ratifica el
Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley
Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y
su integración social. Esta herramienta trata de simplificar algunos de los procedimientos
contemplados en tal normativa, como lo son el plazo para solicitar el arraigo; además de
ampliar los tipos de arraigo. De igual modo, otra de las novedades de este Real Decreto se
relaciona con la creación de una autorización específica de residencia y trabajo para el